3 сентября 2021 г. должно завершиться публичное обсуждение проекта постановления Правительства РФ «О порядке формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов».
Напомним, что термин «эксперт-аудитор» введен федеральным законом № 460-ФЗ от 22 декабря 2020 г. и определяется, как «физическое лицо, которое является работником органа по сертификации, обладает знаниями и навыками проведения работ по подтверждению соответствия в определенной области, включено в единый реестр экспертов-аудиторов и участвует в работах по обязательной сертификации, выполняемых органом по сертификации».
Для окончательного утверждения проект пройдет процедуру оценки регулирующего воздействия и будет рассмотрен Правительством РФ.
Отметим, что будущий порядок формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов будет иметь ограниченный срок действия – до 1 марта 2028 г.
Формирование и ведение единого реестра экспертов-аудиторов
Согласно требованиям проекта постановления, единый реестр экспертов-аудиторов начнет действовать с 1 марта 2022 г.
При этом, в проекте предусмотрен переходный период, позволяющий в срок до 1 марта 2023 г. экспертам-аудиторам предоставить сведения о подтверждении компетенции в единый реестр. В противном случае такие эксперты-аудиторы в автоматическом режиме получат статус «прекращен» и будут отлучены от возможности указания их в качестве лиц, принимавших участие в сертификации и/или подписании сертификатов соответствия.
Формирование и ведение единого реестра экспертов-аудиторов будет осуществляться Росаккредитацией. Реестр сформируется автоматически, путем переноса данных по всем экспертам, которые представлены во ФГИС Росаккредитации в личных кабинетах всех органов по сертификации. В случае представления неполных сведений и/или их недостоверности, будет вынесен отказ во внесении эксперта в реестр.
Правила подтверждения компетентности экспертов-аудиторов и требования к ним будут закреплены в отдельном положении, которое сейчас также находится на публичном обсуждении. Об этом подробнее мы расскажем в нашей следующей новости.
Сведения, вносимые в реестр экспертов-аудиторов
В единый реестр будут включены следующие сведения об эксперте-аудиторе:
-
ФИО, данные документа, удостоверяющего личность, ИНН, страховой номер индивидуального лицевого счета, номер телефона и адрес электронной почты;
-
аттестат эксперта-аудитора в конкретной области деятельности;
-
область специализации эксперта-аудитора, где указано наименование объекта сертификации, технические регламенты и иные документы, устанавливающие требования к объектам подтверждения соответствия;
-
образование (приложение электронной копии обязательно), включая дополнительное профессиональное образование, соответствующее области деятельности эксперта-аудитора (при необходимости);
-
трудовая деятельность эксперта-аудитора (согласно ст. 66.1 Трудового кодекса РФ);
-
практический опыт эксперта-аудитора (в годах);
-
наименование органа по сертификации, в котором работает эксперт-аудитор, номер записи в реестре аккредитованных лиц органа по сертификации (при наличии);
-
допуск к проведению работ по подтверждению соответствия, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (при наличии);
-
даты и причины приостановления, прекращения или возобновления статуса эксперта-аудитора;
-
уникальный номер записи об эксперте-аудиторе (присваивается автоматически);
-
электронная копия согласия эксперта-аудитора на обработку персональных данных.
Часть реестра будет в открытом доступе, а часть – в закрытом.
Статусы экспертов-аудиторов в реестре
Всего в реестре экспертов-аудиторов будет предусмотрено 3 статуса:
-
«действует»;
-
«приостановлен»;
-
«прекращен».
Статус «действует» присваивается тем экспертам-аудиторам, которые подтвердили свою компетентность. Для статуса «прекращен» в законопроекте также прописаны основания. К таким относятся:
-
непрохождение периодического или внеочередного подтверждения компетентности в установленные сроки, а также признание эксперта-аудитора не сдавшим квалификационный экзамен;
-
отказ или уклонение от прохождения периодического или внеочередного подтверждения компетентности;
-
принятие решений органа государственного контроля или Росаккредитации о признании недействительными 2 и более сертификатов соответствия, подписанных экспертом-аудитором;
-
смерть эксперта-аудитора либо признании его безвестно отсутствующим, или объявлении его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
-
личное заявление о прекращении аттестации в качестве эксперта-аудитора;
-
невыполнение экспертом-аудитором в течение 1 года работ по обязательной сертификации, отсутствие в Росаккредитации за этот период сведений о подписанных экспертом-аудитором сертификатах соответствия, актах анализа состояния производства в рамках обязательной сертификации и актах, оформляемых по результатам периодической оценки сертифицированной продукции (инспекционного контроля).
А вот для статуса «приостановлен» в законопроекте не отмечено соответствующих оснований. Указано только, что статус действует с момента внесения в единый реестр сведений о приостановлении аттестации эксперта-аудитора и до момента внесения сведений о принятом решении о возобновлении или прекращении его аттестации.
