В целях оказания государственных услуг в период пандемии Федеральная служба по аккредитации утвердила руководство по проведению удаленной оценки соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации.
Документ был разработан совместно с Национальным институтом аккредитации Росаккредитации в соответствии с положениями ГОСТ ISO/IEC 17011-2018, информационных и обязательных документов Международного форума по аккредитации (IAF) специально для заявителей и аккредитованных лиц, которым требуется в ближайшее время пройти оценку соответствия критериям аккредитации.
определены подходы к организации проведения выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в форме удаленной оценки, а также методы, применяемые экспертной группой, должностным лицом Росаккредитации в рамках проведения такой оценки.
Выездная оценка может проводиться в форме удаленной оценки в случае наличия факторов, не позволяющих осуществить фактический выезд на место (места) осуществления деятельности заявителя, аккредитованного лица, иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обеспечивающей выполнение в полном объеме всех мероприятий, предусмотренных программой выездной оценки с использованием электронных средств.
Удаленная оценка может проводиться в случае:
- если действуют ограничения на передвижение внутри страны(региона);
- если невозможно провести выездную оценку по месту осуществления деятельности в связи с удалённостью расположения заявителя, аккредитованного лица, в том числе отсутствует транспортное сообщение к месту (местам) осуществления деятельности в запланированный период проведения выездной оценки, при условии, что это место осуществления деятельности было проверено ранее;
- если невозможно по уважительным причинам членам экспертной группы и (или) должностному лицу Росаккредитации принять участие в выездной оценке по месту (местам) осуществления деятельности заявителя, аккредитованного лица;
- если невозможно завершить выездную оценку на месте в связи с форс-мажорными обстоятельствами;
- если Росаккредитацией принято решение о приостановлении осуществления аккредитации в соответствии с пунктом 3 части 28 статьи 17, частью 7.1 статьи 24 Федерального закона Л№ 412-ФЗ.
Удаленная оценка не проводится в следующих случаях:
- отсутствия у заявителя, аккредитованного лица технической возможности использования программных решений, обеспечивающих видео-конференц-связь;
- наличия у заявителя, аккредитованного лица внутренних правил,
предусматривающих запрет на видео съемку и аудио запись в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне;
- если выездная оценка по месту (местам) осуществления деятельности аккредитованного лица не проводилась более трех лет;
- если в Росаккредитации имеются подтвержденные факты нарушений, допущенных аккредитованным органом по сертификации по выдаче сертификата соответствия в срок, не обеспечивающий соблюдение правил выполнения работ по сертификации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и правом Евразийского экономического союза (в том числе с учетом оценки соблюдения одного или нескольких сроков процедур, необходимых для отбора образцов, проб, идентификации продукции, проведения инспекционного контроля, проведения исследований (испытаний) и измерений); аккредитованной испытательной лабораторией (центром) по выдаче протокола исследований (испытаний) и измерений без фактического их проведения, а равно с нарушением обязательных требований в области технического регулирования к их проведению, а также выдачи аккредитованными лицами сертификатов соответствия, протоколов исследований (испытаний), иных документов со ссылкой на аккредитацию в национальной системе аккредитации в случае приостановления действия аккредитации или ее отсутствия.
При проведении удаленной оценки используются аналогичные методы аудита, что и при проведении выездной оценки соответствия критериям аккредитации на месте (местах) осуществления деятельности заявителя, аккредитованного лица: анализ записей, собеседование (интервьюирование), наблюдение, тестирование.
В приложении 1 представлен перечень работ, проводимых экспертной группой при выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в форме удаленной оценки.
В приложении 2 к руководству представлена рекомендуемая форма плана проведения удаленной оценки.
В приложении 3 к настоящему Руководству представлен возможный перечень материалов, размещаемых в Сервисе обмена. Материалы, подтверждающие результаты
проведения удаленной оценки, систематизируются, наименование папок должно
соответствовать содержанию, файлы, размещенные в папках должны иметь имя, связанное с содержанием файла.
А также, Росаккредитация подготовила , сформированных по итогам проведения выездной оценки в формате удаленной оценки, электронной подписью, и для организации видеоконференцсвязи.
