23 января 2017 г. на официальном сайте Росаккредитации были опубликованы разъяснения по вопросу возможности выдачи сертификатов на основании актов анализа состояния производства, оформленных в рамках ранее проведенных сертификационных работ по ранее поданным заявкам на проведение сертификации.
Информация подготовлена с учетом позиции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (письмо № НГ-58888/10 от 20 сентября 2016 г.).
Вопрос касается объектов регулирования двух технических регламентов Таможенного союза:
- ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза № 768 от 16 августа 2011 г.;
- ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза № 879 от 9 декабря 2011 г.
Указанные технические регламенты не содержат положения, регулирующие вопрос проведения анализа состояния производства, включая возможность использовать результаты ранее проведенных проверок. При этом, сертификация серийно поставляемого оборудования может проводиться по схеме 1с, которая обязывает делать акт о состоянии производства. В Договоре о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. также нет на этот счет регламентирующих процедур.
В связи с этим, необходимо руководствоваться национальным стандартом ГОСТ Р 54293-2010 «Анализ состояния производства при подтверждении соответствия» (п. 4.6), допускающего распространение (частичное и полное) результатов предшествующего анализа состояния производства. Кроме того, Положением о порядке применения типовых схем оценки соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 621 от 7 апреля 2011 г. (пп. 22.1.9 п. 22), установлена возможность использования результатов анализа состояния производства. Для этого должны быть соблюдены следующие условия:
- сертификация проводится тем же органом, который ранее проводил анализ состояния производства и оформлял акт;
- заявителем документально подтверждена стабильность условий производства для обеспечения соответствия выпускаемой продукции требованиям технических регламентов и что новая продукция имеет незначительные отличия в конструкции (составе) и технологии производства, не влияющие на ее безопасность;
- с момента проведения анализа состояния производства и оформления акта прошло не более 1 года.
Приведенные условия также подтверждаются решением эксперта.
Важно! Применение ГОСТ Р 54293-2010 возможно только, если это предусмотрено руководством по качеству органа по сертификации.