17 августа 2023 г. было официально опубликовано и сразу вступило в силу распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) № 114 от 15 августа 2023 г., которым одобрен проект порядка проведения обязательной периодической оценки научно-технического уровня вступивших в силу технических регламентов Евразийского экономического союза (ЕАЭС/ТС) и перечней стандартов к ним.
Для окончательного утверждения порядок будет рассмотрен Советом ЕЭК.
Документ принимается в целях мониторинга актуальности, обоснованности и перспективности установленных требований к безопасности продукции, выпускаемой в обращение на территории ЕАЭС.
Оценка научно-технического уровня будет должна проводиться не реже 1 раза в 5 лет. При этом план такой оценки принимается на 5 лет, чтобы обеспечить координацию и системность работ.
Оценка научно-технического уровня включает в себя следующие этапы:
-
Подготовка и принятие плана мероприятий, внесение изменений в него (распоряжение Совета ЕЭК).
-
Проведение самой оценки.
-
Вынесение заключения на основе результатов оценки: необходимость пересмотра регламентов, стандартов, программ по их разработке.
Приоритет очередности проведения оценки отдается техническим регламентам, с даты принятия которых прошло более 10 лет. Затем рассматриваются регламенты, последние изменения в которые вносились более 5 лет назад.
Также под оценку попадают регламенты, при наличии большого количества обращений по результатам практики их применения. В этом случае анализируются следующие факторы:
-
предпосылки для возникновения барьеров и ограничений в связи с применением требований регламента;
-
полнота правового регулирования положений регламента и коллизии его норм;
-
наличие в регламенте отсылочных норм на законодательство стран-участниц объединения и их реализация;
-
наличие в тексте регламента ошибок юридико-технического характера;
-
искажение смысла норм регламента;
-
неправомерные или необоснованные решения, при применении регламента;
-
наличие единообразной практики применения регламента;
-
количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения положений регламента;
-
количество и характер зафиксированных нарушений требований регламента;
-
количество органов по сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных на рассматриваемый регламент;
-
обеспеченность регламента стандартами и методиками, необходимыми для его реализации, своевременность актуализации перечней стандартов.
