27 марта 2015 г. в Евразийской экономической комиссии началось публичное обсуждение двух проектов, устанавливающих порядок разработки, принятия, внесения изменений и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС), а также порядок разработки и утверждения перечней стандартов, необходимых для исполнения требований таких регламентов.
Оба проекта будут приняты решениями Совета Евразийской экономической комиссии.
Последовательность утверждения ТР ЕАЭС и ГОСТов к ним
Положения о порядках разработки, пересмотре, принятия или отмены технических регламентов Евразийского экономического союза и ГОСТов к ним подготовлены с учетом требований Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
Новый порядок разработки регламентов заменит действие порядка, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии № 48 от 20 июня 2012 г., где речь идет о технических регламентах Таможенного союза.
С началом действия нового порядка разработки ГОСТов к ТР ЕАЭС утратит силу решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 306 от 25 декабря 2012 г., которым утвержден прежний порядок.
В целом разработка ТР ЕАЭС не отличается от разработки ТР ТС:
- Подготовка и утверждение Евразийской экономической комиссией плана разработки ТР ЕАЭС.
- Подготовка проекта ТР ЕАЭС.
- Публичное обсуждение проекта ТР ЕАЭС.
- Внутригосударственное согласование проекта ТР ЕАЭС.
- Утверждение Евразийской экономической комиссией ТР ЕАЭС.
По аналогии с принятием самого регламента осуществляется принятие правок к нему или его отмена.
Более подробно порядок разработки технических регламентов изложен в главе II положения, а внесение изменений или отмена – главе III.
Что касается положения о порядке разработке стандартов к техническим регламентам Евразийского экономического союза, то он распространяется на перечень ГОСТов, применение которых на добровольной основе позволяет обеспечить соблюдение норм регламента, а также перечень ГОСТов, содержащих правила и методы испытаний продукции.
В ходе разработки ГОСТов разработчику необходимо осуществить:
- Анализ норм ТР ЕАЭС для составления перечня его объектов технического регулирования и требований к каждому объекту.
- Сопоставление требований ГОСТов и ТР ЕАЭС для определения возможности обеспечения в результате их применения соблюдения требований регламента.
- Выборку наиболее подходящих ГОСТов.
- Анализ ГОСТов, содержащих правила и методы испытаний и измерений, в том числе правила отбора образцов, которые могут быть использованы для применения и исполнения требований ТР ЕАЭС и осуществления оценки соответствия.
Проекты перечней формируются по формам, приведенным в приложении № 1 к положению. Так, «шапка» таблицы для обоих перечней выглядит одинаково:
| № п/п | Структурные элементы технического регламента Евразийского экономического союза (Таможенного союза) | Обозначение стандарта | Наименование стандарта | Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| ... |
В графе 2 указываются элементы регламента, соответствие которым подтверждается посредством применения правил и методов испытаний, установленных в стандарте (абзац, подпункт, пункт, статья, приложение).
В графе 3 приводятся обозначения разделов (пунктов, подпунктов) стандарта, если для осуществления оценки соответствия продукции должны применяться его отдельные разделы, а не стандарт в целом.
В графе 5 указывается информация о дате окончания применения стандарта, взамен которого разработан заменяющий стандарт (день − двумя арабскими цифрами, месяц − двумя арабскими цифрами, год − четырьмя арабскими цифрами), а также информация об установлении переходного периода, в течение которого могут применяться как замененный, так и заменяющий его стандарт.
