г. Москва, ул. Ленинская слобода, д. 19,
БЦ "Omega Plaza", 2-й эт., оф. № 2040

Особенности ввоза образцов для оценки соответствия

  • 10.04.2019
Особенности ввоза образцов для оценки соответствия

Особенности ввоза образцов для оценки соответствия

Основная масса товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС участниками рынка, должна соответствовать закрепленным на законодательном уровне требованиям по качеству и безопасности. Эти нормы зафиксированы в Технических регламентах.

В качестве подтверждающих документов импортеры оформляют сертификат соответствия (СС) или декларацию о соответствии (ДС). Конкретный тип документа определяется отдельными решениями коллегии ЕЭК в зависимости от кода ТНВЭД и назначения товара.

Для оформления сертификатов или деклараций о соответствии в сертификационный орган необходимо предоставлять образец продукции для проведения испытаний.

При этом согласно указаниям Росаккредитации, сертификационные органы обязаны требовать у заявителя не только сам образец, но и документальное подтверждение легальности его ввоза на территорию ЕАЭС (в качестве такового, как правило, выступает таможенная декларация).

Образцы продукции можно ввезти курьерскими службами, а можно в контейнере с другим товаром, соответствующе оформив эту часть груза в транспортных документах.

Как и любые грузы, пересекающие границу России, образцы требуют таможенного декларирования. Но каких-либо разрешительных документов (сертификата, декларации, свидетельства о государственной регистрации) на них не требуется.

В конце 2017 года Федеральная служба по аккредитации и ФТС выпустили совместный документ для разъяснения многих вопросов, связанных именно с ввозом в страну образцов, предназначенных для проведения испытаний и последующего получения разрешительной документации. (с текстом письма можно ознакомиться здесь:

Разъяснение ФТС России, Росаккредитации от 29.12.2017 “О порядке совершения таможенных операций, связанных с ввозом в Российскую Федерацию товаров в качестве проб и образцов для целей проведения исследований и испытаний продукции” обращает внимание участников рынка на тот факт, что обязательным условием для таможенного оформления пробы является наличие договора с аккредитованным органом по сертификации или испытательной лабораторией на проведение соответствующих испытаний (решение Коллегии ЕЭК №294 от 25.12.2012). В этом документе указывается необходимое для этих целей количество товара (вес, штуки, объем).

При ввозе образцов, для проведения испытаний в таможню, необходимо подать копию договора с аккредитованным органом по сертификации и письма, подтверждающие необходимое для этих целей количество продукции.

Порядок отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия установлен Межгосударственным стандартом ГОСТ 31814-2012.

Отбор образцов проводят:

  • для серийно выпускаемой продукции - на складе готовой продукции изготовителя иностранного изготовителя;
  • для партии продукции - на месте нахождения партии (на складе готовой продукции изготовителя, складе временного хранения, таможенном складе).

Отбор образцов при сертификации продукции осуществляет орган по сертификации или, по его поручению, испытательная лаборатория, при декларировании соответствия осуществляет заявитель или, по его поручению, орган по сертификации или испытательная лаборатория.

Если же на груз предполагается получение свидетельства о государственной регистрации, то согласно Раздела 3 «Единого реестра товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза» на ввоз образцов СГР не требуется.

Также в Разъяснении указывается перечень документов, которые необходимо хранить органу по сертификации. А это значит, что документы должен предоставить заявитель.

Для оформления сертификата о соответствии и декларации о соответствии необходимо будет предоставить в орган:

  • копии декларации на товар или иного документа, принимаемого таможенными органами в качестве таможенной декларации в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (в случае, если ввоз в Российскую Федерацию подконтрольных товаров осуществлялся отдельно от партии продукции);
  • внешнеторгового контракта (договора);
  • товаросопроводительных документов;
  • акта отбора проб и образцов (в случае, если отбор подконтрольных товаров осуществляется от ввозимой партии продукции);
  • разрешения таможенного органа на отбор проб и образцов (в случае, если осуществлен отбор подконтрольных товаров).

Сертификационный орган (лаборатория) обязан хранить и предоставлять при проведении проверки копию таможенной декларации или иного документа, который может использоваться в качестве замены ДТ (ст.105 ТК ЕАЭС), по которому образцы въезжали в страну.

Если передаваемый в лабораторию товар ввозился в страну не в ограниченном количестве, а отбирался из еще не растаможенной партии изделий, находящейся на временном хранении, лаборатории передается акт отбора проб и образцов.

Как указано в документе: "При отсутствии в органе по сертификации и испытательной лаборатории таких документов соответствующая информация будет передаваться в ФТС России для рассмотрения вопроса о принятии мер по фактам несоблюдения порядка ввоза товаров в Российскую Федерацию".

А для грузополучателя это дело об административном правонарушении.

В настоящее время ФТС России и Росаккредитацией проводится совместная работа, направленная на автоматизацию процессов сверки информации в части, касающейся установления фактов ввоза в Российскую Федерацию участниками внешнеэкономической деятельности проб и образцов продукции для целей проведения процедур оценки ее соответствия обязательным требованиям.

27 февраля 2019г. Федеральной Таможенной службой и Федеральной службой по аккредитации были подписаны рекомендации о порядке совершения таможенных операций, связанных с ввозом в РФ товаров в качестве проб и образцов для целей проведения исследований и испытаний продукции.

Рекомендации носят информационный характер и не являются нормативно-правовым актом.

Информационное письмо Рекомендации ФТС России и Росаккредитации о порядке совершения таможенных операций, связанных с ввозом в Российскую Федерацию товаров в качестве проб и образцов для целей проведения исследований и испытаний продукции от 27.02.2019 можно скачать здесь.

Главный вывод и призыв к импортерам: соблюдайте все правила при проведении работ по оценке подтверждения соответствия продукции. В случае, если вы решите пойти, как вам кажется, более простым путем и отправить образцы курьерской службой на физическое лицо, провести испытания, но никакого документального подтверждения не оставили, то в последствии вам также могут грозить штрафы и санкции.

Хотите обсудить вопросы, связанные с ввозом образцов для сертификации? Пишите, проконсультируем бесплатно.


Анатолий
24.04.2019 10:42:55
Добрый день, вопрос такого плана: можно ли привести образцы продукции для сертификации  лично в чемодане или багаже самолете или отправить их курьерским отправлением?
Например, поехал я в командировку в Китай, привез сюда образцы самолетом в багаже, и отдал в лабораторию на испытание. Из подтверждения у меня только билет на самолет, посадочный, багажная бирка, инвойс от поставщика, и командировочные документы Этот комплект является подтверждением ввоза образцов? Или мне нужно их еще и задекларировать при ввозе?  
24.04.2019 10:58:02

Добрый день! Образцы можно провести в багаже , но в любом случае их необходимо декларировать (подробности читайте выше в нашей статье Особенности ввоза образцов для оценки соответствия). В противном случае образцы могут быть использованы только личных, не связанных с предпринимательской деятельностью, нужд физических лиц.

Образцы, ввозимые для целей подтверждения соответствия продукции должны быть оформлены в соответствии со статьей 104 К ЕАЭС. При этом на  таможне нужно предоставить копию договора с аккредитованным органом по сертификации или испытательным центром, либо письмо от аккредитованного лица, подтверждающее необходимое количество образцов продукции.

Наталия
09.07.2019 13:21:23
Добрый день! Заявитель сертификации и импортер (декларант) ввозимых образцов для целей сертификации могут быть разными лицами?
11.07.2019 18:03:13
День добрый, Наталья!
Если речь о 061 процедуре ГТД, то заявитель и декларант одно и то же лицо. Для реестра экспресс грузов  могут быть разные лица.
С
11.07.2019 17:56:08
Здравствуйте!
Товар - Источники бесперебойного питания (ИБП). Серийное производство.Страна изготовления - Китай.

Для получения сертификата на серию каким образом осуществляется отбор образцов ?
Могу ли я предоставить образцы из имеющихся у меня на складе в России от предыдущих поставок от этого производителя ?
11.07.2019 18:05:08
День добрый, Сергей!
На отбор образцов действует ГОСТ 31814-2012, который указывает на место отбора образцов: это склад готовой продукции изготовителя или таможенный пост. Т.е. Ваш вариант не подходит, т.к. Вы предоставите образец не из той партии, из которой нужно производить отбор. Для сертификата на серию нужно отбирать образец из произведенной партии по требованиям ГОСТа на отбор образцов.
Ирина
18.07.2019 04:27:57
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, если компания ввезла продукцию на территорию РФ на образцы для проведения испытаний, кто должен оформить акт на отбор образцов, если компания пользуется услугами компании - посредника? На основании чего потом списать с учета эту продукцию?
19.07.2019 11:48:24

Добрый день, Ирина! Руководствоваться при отборе образцов нужно ГОСТом 31814-2012 Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия.

Отбор осуществляет представитель Органа по сертификации со склада завода изготовителя и сразу же, на месте отбора и оформляет акт, который подписывает представитель завода -изготовителя. Посредник не нужен.  После проведения испытаний, представитель изготовителя ( уполномоченное лицо) и представитель Органа по сертификации  могут подписать акт списания образца или приёма -передачи испытанного образца. Посредник не нужен.

Анна
23.07.2019 10:11:18
Добрый день. Скажите пожалуйста, при ввозе товаров могут ли у меня запросить ГТД на ввоз образцов (Одежда), если декларации соответствия были получены в июле 2018?
23.07.2019 10:13:25
День добрый. Да, могут запросить.
Светлана
25.07.2019 10:14:33
По поводу ввоза образцов для получения ДС,  не подскажете НДС при ввозе образцов нужно будет на таможне заплатить?
26.07.2019 11:30:12
Добрый день, Светлана! Это вопрос к сертификации прямого отношения не имеет, это вопрос к налоговой. Образцы ввозятся не для реализации, и стоимость в инвойсах даётся "справочно". Расходы предприятий по сертификации НДС не облагаются.
Олег
09.08.2019 15:34:04
Здравствуйте. У нас следующая ситуация - мы ввезли Лекарственное средство (по ТН ВЭД 3004), которое ранее не было зарегистрировано в стране, с целью проведения его испытаний, регистрации в МЗ, и дальнейшей реализации. Для регистрации необходимо провести его испытания, которые будут проводиться в нашей (аккредитованной) лаборатории. От того же грузоотправителя мы получили стандартные образцы (т.е. действующие вещества этого лекарства в количестве 100 грамм и 50 мл), которые необходимы для проведения испытаний лабораторией. Можем ли мы их провести по описанной вами выше схеме? Есть ли какие-то стоимостные ограничения для ввозимых образцов?
09.08.2019 16:53:08

Добрый день, Олег! Вам следует обратиться за разъяснениями в орган по сертификации который будет Вам выдавать разрешительные документы на лекарственные средства, у нас в области аккредитации такой продукции нет, помочь не сможем.

Анна
14.08.2019 15:53:50
Здравствуйте, подскажите пожалуйста. Планирую ввозить тростниковый сахар и тростниковый сироп, мне нужно ввезти образцы для сертификации. Могу ли я отправить образцы не на свое ИП или ООО, а оформлять сертификат на свое?
14.08.2019 15:56:56
Добрый день! Образцы для сертификации необходимо отправлять на адрес Заявителя.
Захар
17.08.2019 18:39:24
Как узнать, обязательно ли ввоз образцов для проведения испытаний  для сенсорных панелей
Марина
23.08.2019 12:16:57

Здравствуйте! У нас контроллер 1 штука не для собственных нужд, не дешевый . Можно ввезти его как образец для испытаний и далее реализовать. М.б. есть какая-то другая схема сертификации по техрегламенту «О безопасности низковольтного
оборудования» (ТР ТС 004/2011)

26.08.2019 11:09:26

Добрый день, Марина!

Согласно "Положению о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза" (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294) не требуется предоставление таможенным органам документов, удостоверяющих соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям (или сведений о таких документах) при помещении под таможенные процедуры, указанные в пункте 4 данного "Положения…", продукции, ввозимой в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом.

Марина
27.08.2019 11:21:12

Добрый день! По предыдущему вопросу контроллер 1 шт. требуется сертификат соответствия по ТР ТС 004/2011. Товар ввозится    не для собственного использования декларантом. Как быть, ввозить в качестве образца на испытания и что далее с этим  образцом можно делать?

27.08.2019 12:39:46
Добрый день, Марина! Образец для сертификационных испытаний должен быть отобран органом по сертификации со склада готовой продукции изготовителя на основании ГОСТа 31814-2012 Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия. Испытанный образец для эксплуатации и коммерческого использования использоваться не может.
Дарья
14.11.2019 11:39:01
Добрый день, подскажите пожалуйста, каким нормативным документов вы регламентируетесь, что "Испытанный образец для эксплуатации и коммерческого использования использоваться не может."?


Подробнее на: https://www.novotest.ru/blog/features-of-the-import-samples-to-assess-compliance/

18.11.2019 10:13:33

Добрый день, Дарья! Испытанный образец ввозился на таможенную территорию по ГТД с 061 процедурой исключительно для целей испытаний и подтверждения соответствия, продукция ввозимая для коммерческого использования поставляется с ГТД с процедурой отличной от 061.

Испытания продукции могут сопровождаться разрушением образца или его компонентов, испытания образца могут проходить в экстремальных условиях, если это предусмотрено методикой испытаний, после которых нормальная эксплуатации продукции становится невозможной.

Дарья
18.11.2019 10:24:12
То, что указано в ДТ, можно скорректировать. Вопрос больше по нормативному документу, запрещающему реализовать товар, если он был ввезен как образец. По некоторым ТР после испытаний товар сохраняет товарный вид и все характеристики, соответственно его можно продавать. Но вы написали, что "Испытанный образец для эксплуатации и коммерческого использования использоваться не может."  
Артем
29.08.2019 15:54:37
Здравствуйте!, можно ли ввести в Россию на сельскохозяйственную выставку не сертифицированный в Таможенном Союзе трактор?
29.08.2019 16:24:34
День добрый. Согласно пункту 5 "Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза" (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294) не требуется предоставление таможенным органам документов, удостоверяющих соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям (или сведений о таких документах) при помещении под таможенные процедуры, указанные в пункте 4 данного "Положения…", продукции, ввозимой в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом. Если трактора для выставки - то пишете соответствующее письмо для таможни и используете трактора как экспонаты без оформления сертификатов.
Светлана
30.08.2019 11:13:03
Добрый день! Ввозили яблоки, дробили партию на образцы и основную, было несколько сортов/наименований, был отбор проб. После условного выпуска ТД получили декларацию о соответствии в которой было указано только "яблоки свежие". Но у нас есть заявка, непосредственно таможенная декларация с наименованиями яблок. Затем клиенту позвонили из органа по сертификации и сказали, что у них какой-то сбой и нужно перевыпустить ДС другую с указанием наименований ранее ввозимых яблок. Старая была уничтожена, новая получена. Она с другим номером! Ввоз образцов был для старой ДС. Как теперь подавать данный документ (ДС новую) на таможню? Можно ли так делать?
30.08.2019 11:15:04
День добрый, Светлана! В новой заявке должна быть указана ГТД, по которой ввозились образцы. В остальном, проблем не видится.
Сергей
04.09.2019 12:14:05
Добрый день.. Если я закупаю товар в Китае, не на заводе, а у трейдинговой компании, как в таком случае производится забор образцов предствителем серт. органа?
04.09.2019 18:01:30

Добрый день, Сергей! Забор образцов продукции происходит на таможне, при пересечении границы.

Сергей
05.09.2019 07:21:03
Это если сертификат на партию, а если на серию, то на производстве... НО поскольку это трейдинговая компания, то большей части позиций у них на складе нет..
06.09.2019 10:16:31
Добрый день, Сергей!  Подписывайте договор уполномоченного лица с изготовителем и приглашайте представителя Органа по сертификации на отбор образцов, как того требует ГОСТ 31814-2012 Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия.
Андрей
26.09.2019 16:03:36

Добрый день. Подскажите пожалуйста, как может конечный потребитель проверить соответствие (принадлежность) выданной ему продавцом при продаже отреза ткани декларации о соответствии именно тому товару, который он приобретал? Вопрос возник в связи с тем, что уже после сделки выяснилось, что ткань была продана китайская, а декларация была предоставлена продавцом на турецкую. Спасибо.

Наталья
24.10.2019 20:18:12
Декларация соответствия  на ткани подтверждает что ткань соответствует ТР ТС 017/2011"О безопасности продукции легкой промышленности", статья 9 этого ТР ТС гласит, чт ткань должна иметь маркировку, которая должна  полностью отражать информацию содержащуюся в Декларации соответствия:
Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
- наименование продукции;
- наименование страны-изготовителя;
- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;
- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;
- размер изделия;
- состав сырья;
- товарный знак (при наличии);
- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);
- дату изготовления;
- номер партии продукции (при необходимости)
если таковых не было.

Если маркировки не было, или она была фальсифицирована, смело подавайте претензию и требуйте замены ткани или возвраты денег.
Дмитрий
02.11.2019 11:09:52
Добрый день.
Намерены привести образцы сыра трёх видов и консервированы овощей для получения ДС.
Правильно понял, что для легализации необходимо: 1. Письмо или договор с органом сертификации; 2. Оплата пошлины и НДС не взымается. Необходимо ли ещё письмо на имя начальника таможенного поста? Благодарю.
05.11.2019 12:00:55

Добрый день, Дмитрий!

  1. Да, верно поняли, для провоза образцов необходимо: Письмо или договор с органом сертификации;
  2. Не можем сказать, это вопрос к логистикам.
  3. Не можем сказать, это вопрос к логистикам.
Виктория
06.11.2019 16:23:32
Здравствуйте!
Будет ввозиться партия товара, на товар должна быть оформлена декларация о соответствии. Подскажите, пожалуйста, я правильно понимаю, что согласно рекомендациям ФТС и Росаккредитации от 27.02.2019 г. в товаросопроводительных документах на товар должно быть отражено, что часть партии товара ввозится в качестве образцов?
07.11.2019 14:01:13

Добрый день, Виктория! Да, для испытаний нужно отбирать образцы.  На отбор образцов действует ГОСТ 31814-2012 Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия., который указывает на место отбора образцов: это склад готовой продукции изготовителя или таможенный пост.

Для декларации соответствия отбор образцов может произвести Заявитель. Если необходимо, то Орган по сертификации по Запросу Заявителя даст письмо для таможни. Ввоз образцов должен сопровождать оформление ГТД по 061 процедуре либо выпиской из реестра экспресс грузов.

Настя
13.11.2019 12:26:31
Добрый день.
Возможна ли дальнейшая продажа официально ввезенного образца после проведения испытаний и возвращения его на склад импортера/заявителя?
13.11.2019 16:47:44

Добрый день, Анастасия! Нет, ввезенный образец для сертификационных испытаний не предназначен для дальнейшей продажи.

Ольга
19.11.2019 00:01:56
Так рекомендации носят информационный характер и не являются нормативно-правовым актом. Какие могут быть штрафы и санкции, если я образцы в чемодане привезла или мой партнер мне их привез, будучи здесь в командировке?


Подробнее на: https://www.novotest.ru/blog/features-of-the-import-samples-to-assess-compliance/

19.11.2019 12:22:44

Добрый день, Ольга! Нарушена процедура ввоза образцов.  Если Орган по сертификации выдал сертификат с нарушением процедуры, то Росаккредитация может  лишить Орган по сертификации аттестата аккредитации, выданные сертификаты аннулировать, а таможню включить Вашу компанию в «черный» список с дополнительными досмотрами всех ввозимых грузов и требованиями предоставить акты отбора образцов и документальным подтверждением отбора образцов для каждой ГТД.

Ольга
21.11.2019 08:23:52
Добрый день. Планируем ввоз образцов, в том числе косметических (не являются лекарством) для выставки в США. С какими трудностями можем столкнуться на таможне? 1 чемодан, вес до 20 кг. Можно ли указать в декларации, что это подарки? Или нужно подготовить Инвойс? И если придется делать таможенное оформление, сколько времени это занимает?
Спасибо!
21.11.2019 16:27:37
Добрый день, Ольга!
К сожалению не сможем помочь Вам с данным вопросом. Мы занимаемся сертификацией ,с таможенным оформлением не связаны,  к тому же, Ваш вопрос связан с таможенным оформлением в США.
Ксения
05.12.2019 16:30:43
Добрый день! как можно сделать декларацию соответствия на ткань, если у нас пока с поставщиком нет прямого контракта. В заявителе кого мы можем написать? мне сказали, что в заявителе может быть только физ лицо, которое зарегестрировано на территории РФ. У поставщика нис кем на территории РФ нет прямого контракта.