г. Москва, ул. Ленинская слобода, д. 19,
БЦ "Omega Plaza", 2-й эт., оф. № 2040

Сертификация и законодательство: какие нововведения ждут российский бизнес в 2019 году.

  • 28.12.2018
Сертификация и законодательство: какие нововведения ждут российский бизнес в 2019 году.

Сертификация и законодательство: какие нововведения ждут российский бизнес в 2019 году.

Подходит к концу 2018 г. и самое время поговорить о том, чего ждать участникам рынка сертификации от 2019 г.

Меняются требования к маркировке товаров, вступают в силу новые технические регламенты Евразийского экономического союза, ужесточаются требования к оформлению разрешительной документации, утрачивают силу бланки сертификатов старого образца. Подробнее каждое нововведение мы рассмотрим в этой статье.

Какая должна быть маркировка продукции в 2019 году?

Правительство Российской Федерации утвердило распоряжение № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» от 28 апреля 2018 г., куда включено 10 групп товаров, для которых установлены обязательные требования к маркировке. При этом, для каждой группы определена своя дата вступления в силу, так, например,

с 1 марта 2019 г. это затронет табачные изделия;

с 1 июля 2019 г. – обувь и, наконец,

с 1 декабря 2019 г. еще 8 групп продукции:

  • парфюмерия;
  • пневматические резиновые покрышки и шины (новые);
  • предметы одежды (кожаные изделия, пальто, куртки, блузки и прочие аналогичные изделия);
  • постельное, столовое, туалетное и кухонное белье;
  • лампы-вспышки, фотовспышки и фотокамеры.

Для удобства использования номенклатура представлена по кодам ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2.

Согласно принятому распоряжению, указанные группы товаров должны будут маркироваться по считываемому штрих-коду следующей информацией:

  • страна-производитель;
  • фирма-изготовитель;
  • импортер;
  • дата производства;
  • срок годности;
  • свойства и составляющие продукции;
  • особенности эксплуатации в климатических условиях.

Специальная идентифицирующая маркировка вводится с целью обеспечения отслеживания товаров и недопущения на рынке контрафакта. Кроме того, обычный покупатель сможет с помощью своего смартфона быстро и достоверно узнать информацию о продукте. Планируется, что все сведения о маркировке будут вестись в единой базе.

Без соблюдения новых правил маркировки товаров станет невозможно получить сертификат, декларацию о соответствии или свидетельство о госрегистрации.

В новом 2019 году вступят в действие новые техрегламенты

В 2019 г. начнут свое действие сразу два технических регламента Евразийского экономического союза:

  1. ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» - с 1 января 2019 г.
  2. ТР ЕАЭС 045/2017 «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» - с 1 июля 2019 г.

В соответствии с положениями «питьевого» регламента, перед выпуском в обращение на продукцию необходимо оформить разрешительные документы: свидетельство о госрегистрации – для детской воды и лечебно-столовой, лечебной природной минеральной воды; либо декларацию о соответствии – для остальных групп питьевой воды.

Важно! Для подготовки производителей/продавцов питьевой воды Коллегией Евразийской экономической комиссии установлен переходный период по введению в действие регламента (решение № 135 от 7 ноября 2017 г.). Так, до 1 июля 2020 г. допускается производство и реализация продукции по «старым» документам об оценке соответствия.

Подробнее о принятии регламента ТР ЕАЭС 044/2017 можно прочитать в нашей новостной ленте.

Что касается «нефтяного» регламента, то он устанавливает получение паспорта на партию нефти. Для этого потребуется пройти исследования по основным компонентам нефтепродукта:

  • сероводород;
  • вода;
  • хлористые соли;
  • органические хлориды.

По регламенту также введен переходный период, позволяющий до 1 января 2021 г. выпускать продукцию по ранее полученным разрешительным документам (решение Коллегии ЕЭК № 36 от 6 марта 2018 г.). Узнать более подробно о порядке введения в действие ТР ЕАЭС 045/2017 можно тут.

Ужесточение требований к оформлению разрешительной документации

Изменения, связанные с ужесточением требований к оформлению разрешительной документации, касаются как органов по сертификации и испытательных лабораторий, так и самих изготовителей продукции. 1 июля 2018 года вступило в силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 марта 2018 г. N 41. Данное решение вызвало негодование со стороны заявителей и изготовителей продукции, так как полностью изменило их представление об оформлении Деклараций о соответствии требованиям Технических Регламентов Таможенного Союза.

Если ранее полный комплект документов для регистрации декларации хранился только у заявителя, то на данный момент эти документы так же обязан хранить и орган по сертификации, более того скан-копии всех документов (доказательных материалов) нужно подгружать в личный кабинет ОС ФГИС, без подгруженных скан-копий документов регистрация деклараций в модернизированном «Реестре деклараций о соответствии» ФГИС 2.0 будет невозможна.
Так же срок оформления протоколов испытаний значительно увеличился, ввиду большой загруженности испытательных лабораторий. Данные изменения ведут к тому, что все участники рынка сертификации должны более ответственно относиться к процедуре подтверждения соответствия, проводить реальные испытания продукции и удалять из оборота некачественный продукт во всех сегментах рынка, что приведёт к достижению истинной цели сертификации и реализации безопасной продукции для потребителя».

С 1 января поменяется форма бланков…

С 1 января 2019 г. завершается переходный период, в течение которого органам по сертификации было разрешено использовать бланки сертификатов старого образца. Об этом говорится в решении Коллегии ЕЭК № 154 от 15 ноября 2016 г.

В этом же документе определена новая форма бланков, которая должна будет полностью заменить рынок с нового года.

При этом, стоит отметить, что речь идет только о бланках сертификатов, выдаваемых на продукцию, попадающую под действие технических регламентов Евразийского экономического союза/Таможенного союза.

Для товаров, на которые оформляются документы по единой форме, продолжают действовать бланки, принятые решением Комиссии Таможенного союза № 319 от 18 июня 2010 г.


Юлия
21.02.2019 21:47:00
Здравствуйте! Разъясните, пожалуйста, вопрос идентификации импортного продукта для ввоза его на территорию РФ, если по ГОСТ 33336-2015 игристое вино определяется с крепостью от 8,5% до 13,5%, а игристое вино из италии изготовлено с крепостью 6% и давлением не ниже 3 бар, произведено из одного сорта винограда и определено по коду ТН ВЭД ЕАЭС 2204 10 960 9.
25.02.2019 12:02:33

Добрый день, Юлия! Импортная продукция  выполнена не по нашему ГОСТу, а по другим нормативным документам. При сертификации такой продукции испытания будут проходить по показателям соответствующего Технического регламента. Идентификация происходит согласно  маркировке производителя. Если производитель определяет свою продукцию как «вино игристое», так же ее будут идентифицировать эксперты органа по сертификации.

Юлия
12.03.2019 16:44:21
Добрый день! Мы являемся продавцами продукции и хотелось бы оформлять документы о качестве на себя (то есть выступать заявителями).
Если можем выступать в качестве заявителей, то какие документы от нас потребуется, как от заявителя?
Должна ли быть документальная связь с изготовителем.  Рассматриваем все возможные варианты, серия, партия, в т.ч.:
НД (например ТУ, спецификация к договору, СТО и т.д.) на товар наше, изготовитель изготавливает продукцию по нашему заказу
НД изготовителя, изготавливает по нашему заказу
12.03.2019 16:48:34
Добрый день, Юлия!
1. Для того, чтобы выступать  в качестве заявителя при сертификации/декларировании в рамках технических регламентов нужно подписать договор уполномоченного лица с изготовителем.
2. Перечни необходимых документов для сертификации/декларированию указаны в соответствующих технических регламентах.
3. Для публикации деклараций в государственном реестре нужно зарегистрироваться в установленном порядке на сайте Росаккредитации и получить доступ к «кабинету» или воспользоваться услугами аккредитованных Органов по сертификации.
4. Все сертификаты/декларации/экспертные заключения/СГР выдаются на основании протоколов испытаний, поэтому нужно соблюсти правила отбора образцов и процедуру сертификации.
Владимир
03.04.2019 18:53:03
Здравствуйте! Я индивидуальный предприниматель, произвожу иван - чай ферментированный в ограниченном объеме. На упаковке указаны все необходимые выходные данные, адрес, телефоны. Торгую только сам на городских ярмарках. Нужна ли мне декларация соответствия?
09.04.2019 11:05:23
Добрый день, Владимир! На травяной чай необходимо оформить декларацию о  соответствие двум техническим регламентам :  ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" и  ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части маркировки». Компания Новотест занимается оформлением такой документации.