Экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности – это процедура, в ходе которой устанавливается степень соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации. По результатам экспертизы оформляется экспертное заключение, содержащее обоснованные выводы о возможности использования объекта экспертизы.

Объекты экспертизы

В соответствии со статьей 13 федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. экспертиза промышленной безопасности должна обязательно проводиться для следующих объектов:

Экспертиза промышленной безопасности

Схема 1. Объекты экспертизы промбезопасности

Виды документов, подлежащих экспертизе ПБ:

  • документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
  • документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
  • декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;
  • обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Порядок проведения экспертизы промбезопасности

С 1 января 2014 г. в силу вступил приказ Ростехнадзора № 538, которым утверждены новые правила проведения экспертизы промышленной безопасности (от 14 ноября 2013 г.). Ранее действующие требования, закрепленные в ПБ 03-246-98 (принятые постановлением Ростехнадзора от 6 ноября 1998 г. № 64), признаны не подлежащими применению.

Существенных изменений в порядке экспертизы не произошло. При этом новые правила дополнились разделом о требованиях к самим экспертам в области промышленной безопасности.

Экспертиза промбезопасности осуществляется в четыре этапа:

Экспертиза промышленной безопасности

Схема 2. Основные этапы проведения экспертизы промбезопасности

Предварительный этап экспертизы заключается в согласовании с заказчиком порядка проведения экспертизы, включая решение вопросов о/об:

  • объеме и ходе экспертизы;
  • подготовке к проведению экспертизы на месте;
  • составлении календарного плана.

Для экспертизы промбезопасности необходимо провести следующие подготовительные работы:

  • подбор материалов и документации;
  • назначение экспертов.

В качестве обязательных документов рассматриваются:

  • проектная, конструкторская, эксплуатационная, ремонтная документация;
  • декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта;
  • паспорт/формуляр/этикетка технических устройств;
  • акты испытаний;
  • сертификаты соответствия, включая на комплектующие изделия;
  • образцы оборудования.

Экспертиза на месте заключается в комплексной проверке хода работы на объекте, включая анализ:

  • компетентности сотрудников и руководителей;
  • пригодности помещений и приборного оборудования;
  • наличия надежных систем маркировки и идентификации;
  • наличия соответствующих нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
  • соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.

Завершающий этап экспертизы промышленной безопасности характеризуется оформлением и выдачей заключения, которое может иметь положительные или отрицательные результаты. В обоих случаях при выдаче заключения обязательно должны быть указаны объективные выводы, которые послужили причиной для такого результата.


Срок проведения экспертизы

Срок экспертизы промышленной безопасности зависит от сложности объекта, но не должен превышать трёх месяцев с даты получения всех необходимых документов и материалов экспертной организацией от заказчика.


Заключение экспертизы промышленной безопасности

Заключение экспертизы промышленной безопасности состоит из следующих обязательных элементов:

  1. титульного листа с указанием наименования заключения;
  2. вводной части, в которой указываются:
    • положения нормативно-правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности к объекту экспертизы, и на соответствие которым проводится экспертиза;
    • сведения об экспертной организации (включая номер лицензии и дату её выдачи) и об экспертах, принимавших участие в проведении экспертизы (включая регистрационный номер квалификационного удостоверения);
  3. перечня объектов экспертизы;
  4. данных об организации-заказчике;
  5. целей экспертизы;
  6. сведений о рассмотренных в процессе экспертизы документах;
  7. краткой характеристики объекта экспертизы;
  8. результатов экспертизы со ссылками на положения нормативно-правовых актов, на соответствие которым проводилась экспертиза;
  9. выводов заключения экспертизы;
  10. приложений, содержащих акты о проведении технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений.

Получение заключения экспертизы промбезопасности

Специалисты центра по сертификации «Новотест» оказывают содействие в получении экспертного заключения. Нами будет проведен весь комплекс подготовительных работ к экспертизе, который включает сбор и предварительных анализ документов, относящихся к объекту проверки.


Материалы по теме

Новости

Возврат к списку

Вопросы и ответы

Добрый день, Требуется ли проведение экспертизы промышленной безопасности оборудования - газовых горелок с газорегулирующей арматурой, если на оборудование имеется Сертификат соответствия ТР ТС и до монтажа будет проведена экспертиза пром. безопасности проекта (документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта) с регистрацией в РТН?
Регина, Москва
Здравствуйте!
Нет, если имеется сертификат соответствия газовых горелок требованиям ТР ТС, то экспертиза промбезопасности не проводится.
Елена,
специалист Новотест
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, необходимо ли проходить экспертизу промышленной безопасности для продления разрешения на применение в связи с окончанием срока его действия, если есть добровольный сертификат соответствия. В нем указано, что продукция соответствует требованиям ТУ,в которых заложены требования промышленной безопасности, ссылки на ПБ и РД. Заранее большое спасибо.
Мария, Саратов
Здравствуйте, Промышленная экспертиза и добровольная сертификация не могут заменить друг друга, это разные вещи. Сертификат необходим для проведения промышленной экспертизы. В Вашем случае Вам придется пройти весь путь снова от промышленной экспертизы до получения разрешения на применение РТН. Если есть необходимость в уточнении информации обращайтесь к нашим специалистам.
Анна,
специалист Новотест
Требуется Ваша рекомендация по такой ситуации: Мы производим и устанавливаем вагонные весы на железнодорожных путях дробильно-сортировочного комплекса угольного разреза, с непосредственной погрузкой в вагоны на весах. Заказчик требует «Заключение экспертизы промышленной безопасности на машины и оборудование», не указанные в п.1.1 (п.2 ст.7 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). Насколько нам известно, с 1 января 2014 это Разрешение на применение отменены. Подскажите какой документ нам нужен чтобы не возникало вопросов по применению весов на опасных производственных объектах: - или сертификат ТР ТС 012/2011 ? -или сертификат ТР ТС 010/2011? - или заключение экспертизы промышленной безопасности ? - или Сертификат промышленной безопасности ?
Петр, Кемерово

День добрый!

Заключение экспертизы промышленной безопасности нужно в том случае, если продукция не подлежит сертификации в рамках требований технических регламентов Таможенного союза. Например, бывшая в употреблении. Если продукция во взрывобезопасном исполнении, то нужен сертификат по ТР ТС 012/2011 ( экспертиза пробмезопасности не нужна).

Под ТР ТС 010/2011 весы не попадают. Сертификат промышленной безопасности делать не нужно в любом случае.
Александр,
специалист Новотест
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста кто может и должен подписывать протоколы испытаний в заключениях экспертизы промышленной безопасности, помимо специалиста того или иного вида испытания? (Аттестованный эксперт в соответствующей области из штата экспертной организации или начальник аккредитованной испытательной лаборатории, входящей в состав экспертной организации)?
Елена, Уфа
Добрый день, протоколы испытаний в целях оформления экспертизы промышленной безопасности делает сам заявитель с привлечением специалистов Ростехнадзора. Для этого создается приемочная комиссия, согласовывается программа и методика приемо-сдаточных испытаний и привлекается представитель местного отделения Ростехнадзора.
Анна,
специалист Новотест
Добрый день! Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. № 753 действует «Технический регламент о безопасности машин и оборудования» (с изменениями от 18 октября 2010 г., 24 марта 2011 г.), в соответствии с которым: 38. Машины и(или) оборудование, впервые выпускаемые в обращение на территории Российской Федерации, подлежат обязательному подтверждению соответствия. 47. При декларировании соответствия заявителем может быть юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории в качестве индивидуального предпринимателя, либо лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя. 48. Схему сертификации выбирает заявитель согласно приложению № 2. Из Приложения №2 «Перечень машин и оборудования, подлежащих обязательной сертификации для подтверждения соответствия требованиям технического регламента о безопасности машин и оборудования»: 93. Оборудование технологическое для пищевой промышленности 95. Оборудование технологическое и запасные части к нему для добычи и переработки рыбы 96. Оборудование технологическое для пищевой, мясомолочной и рыбной промышленности общего назначения С 15.02.2013г. вводится в действие ТР ТС 010/2011, согласно Приложению №3* которого требуется лишь декларация «О безопасности машин и оборудования»: п.44. Оборудование технологическое для пищевой, мясомолочной и рыбной промышленности. __________________ *Примеч. п.46 перечня о декларировании противоречит п.9 перечня о сертификации (для сведения). Согласно нашему проекту строительства рыбоперерабатывающего завода с финансированием из федерального бюджета планируется в 2013 году поставка в Россию немецкого технологического оборудования для переработки рыбы - в соответствии с заданием на проектирование. Вопрос: Какие документы, подтверждающие безопасность иностранного технологического оборудования, должны быть представлены на гос. экспертизу в апреле 2012г. в составе проектной документации на объект?
Владимир Анатольевич, Северодвинск
Добрый день, Ваша ситуация очень неоднозначная, если продукция будет поставляться в Россию в 2013 году, когда вступит в действие Техрегламент ТС, то на таможне необходимо будет представлять документы оформленные на соответствие его требованиям, но получить их до вступления в силу ТР ТС невозможно. А для экспертизы проходящей в 2012 году пока придется оформлять сертификаты на соответствие национальному Техрегламенту. Возможно, когда многие поставщики столкнуться с аналогичной проблемой, ближе к дате вступления Техрегламента ТС будет принято решение о продлении до окончания срока действия национальных сертификатов, как это было при переходе с сертификатов ГОСТ Р на сертификаты ТР. Рекомендую с аналогичным запросом обратиться в Департамент государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Минпромторга РФ.
Анна,
специалист Новотест



Задайте вопрос


CAPTCHA
×

Подписка на новости и статьи

После добавления или изменения адреса подписки вам будет выслан код подтверждения.

Подписка будет не активной до ввода кода подтверждения.


Рубрики подписки:

Какой формат вам удобнее?